农村生活污水治理是改善人居环境、实现乡村振兴的关键一环。然而，部分地区早期建设的污水处理设施因人口流失、工艺不匹配等问题，沦为“晒太阳”工程，既浪费资源，又加重基层负担。河南省驻马店市遂平县以问题为导向，通过分类整改、精准施策，将14座“沉睡”的村级污水处理设施唤醒，探索出一条“低成本、易操作、群众满意、基层可承受”的治理新路，为全国农村污水治理设施可持续运行提供宝贵经验。
直面痛点，全面起底整治“设施闲置”
遂平县位于豫南山区与平原交会处，辖193个涉农行政村，农村常住人口约为12万人。2012年至2019年间，遂平县累计建成14座村级污水处理设施，多为 A²O+人工湿地等工艺。然而，随着农村人口外流、改厕政策推进，设施实际进水水量、水质与设计需求严重脱节：部分设施因管网塌陷、收水范围缩减，常年“无水可治”；有的因动力设备能耗高、运维复杂，沦为“摆设”。
2021年，遂平县打响设施整治攻坚战。由县环委会牵头，联合督查局、农业农村局、生态环境分局等部门成立工作专班，开展“一站一表”式排查，最终确认14座设施全部不正常运行。
“设施建起来不难，用起来才是关键。”遂平县生态环境分局局长姚建新坦言，排查发现的核心问题集中在三点，一是工艺设计与实际需求脱节，如A²O工艺需处理黑水+灰水，但改厕后黑水经三格式化粪池收集，仅剩灰水且浓度极低（COD常低于80mg/L）；二是运维成本高，部分生物膜法设施吨水运行费用高达1.5元，远超基层财政承受能力；三是管理机制缺位，设施管护责任不明确，故障无人维修。
分类施策，“一设施一方案”精准整改
针对设施“病因”，遂平县坚持“应废则废、该修则修、能改则改”原则，制定分类整改方案，累计投入200余万元，实现治污设施“回血复活”。
工艺优化，让设施“轻装上阵”。遂平县对11座A²O+人工湿地设施，采取“搭桥绕路+备用工艺”策略，日常仅通过集水井、调节池、人工湿地处理灰水，停用高能耗的A²O工艺，让A²O环节采取“休眠”状态，待农村发展到具备启用污水处理工艺条件时再启用，并利用三通水阀将污水直接引入湿地，每个污水处理设施分日分时处理。
等节假日污水处理高峰期来临，便切换至A²O工艺，应对“潮汐式”负荷。同时，开放调节池取水口，允许村民取用灰水用于农田灌溉、村庄绿化，年节水超万吨。针对1座因选址偏远、收水困难的设施，暂停运行留作应急备用，避免资源浪费。
模式转换，让运维“降本增效”。对2015年建设的1座生物膜法设施，因周边人口流失、收水量不足，将3个曝气池改造为简易三格化粪池，停用曝气、加药等动力设备，彻底消除运行成本。改造后，该设施由“耗能大户”变为“零成本”管护，出水水质满足农田回用标准。
依法退出，让闲置设施“体面退场”。对2012年建设的大三格设施（管网塌陷、无水可治）和2015年未投用的生物膜法设施（小区空置、设备损毁），在征求村委和乡镇意见后，依规拆除并资源化处置设备，腾出土地用于村庄公共服务建设，实现“退得出、用得好”。
机制创新，从“一时整改”到“长效运行”
设施“重生”的关键在于长效管护。遂平县通过“建章立制+多元参与”，构建起“县乡联动、群众参与、财政托底”的运维体系。
压实责任链条，出台《遂平县生活污水处理设施运行维护管理办法》，明确乡镇政府为运维主体，村委负责日常巡查，保洁人员兼职管护，形成“县监督、乡落实、村参与”的三级责任网。设施管理制度、管理人员名单全部上墙，故障报修电话24小时畅通，确保问题“早发现、快处理”。
降低运维成本，通过工艺简化（如停用动力设备、取消药剂添加）和资源化利用（灰水回用），设施吨水运行费用从1.5元降至0.15元，年运维成本由18万元压缩至1.8万元，经费纳入县财政预算，彻底解除基层“后顾之忧”。
强化群众参与，将设施管护纳入村规民约，通过“村民议事会”“庭院宣传”等形式，引导村民自觉维护管网、参与水质监督。遂平县花庄镇五车牛村民说：“现在设施不吵不臭，浇菜还能就近取水，群众都把它当成‘各家事’来管。”
立足实际、尊重规律的“遂平方法论”
遂平县的实践印证了农村污水治理“不唯技术先进，唯求务实管用”的道理。其核心经验可概括为“四个坚持”。
坚持问题导向，拒绝“一刀切”。不盲目追求“高大上”工艺，而是根据实际进水水质、人口规模动态调整技术路线。例如，针对灰水浓度低的特点，果断停用A²O工艺，仅保留人工湿地，既满足处理需求，又降低能耗。
坚持资源优先，避免“过度处理”。将“污水”视为“资源”，优先用于农田灌溉、绿化浇灌，实现“处理—回用—减排”闭环。目前，完成94个行政村中，77个通过资源化利用方式治理污水，占比达81.9%，年减少化肥使用量超200吨。
坚持基层减负，破解“运维难题”。通过“无动力化改造+兼职管护”，将设施运维从“专业工程”变为“村庄日常事”。改造后的设施无需专业人员操作，保洁员每月花2小时清理湿地杂草、检查水泵，即可保障稳定运行。
坚持群众满意，锚定“治理初心”。整改全程征求村民意见，从调节池取水权限到湿地植物选择，均让群众“说了算”。设施投用后，村庄水环境改善，群众满意度从整改前的62%提升至95%。
从“晒太阳”到“接地气”，遂平县的蝶变证明，农村污水治理不是“面子工程”，而是“民心工程”。
唯有立足实际、尊重规律，把“群众满不满意、基层能不能承受”作为出发点，才能让每一分投入都产生实效，让绿色发展成果真正惠及千家万户。
遂平县生态环境分局土壤办负责同志坦言：“当时我就一个想法，花最少的钱去改，用最简单的办法操作，改后不挨老百姓骂，不给村委增加太多负担。治理污水，说到底是民心工程；设施活了，乡村振兴的底气才更足。”
来源：中国环境APP
宣传：河南省环境保护网
