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委员热议：建设美丽幸福母亲河

时间：2025/1/22 11:03:57 来源:河南省环境保护产业协会编辑部

今年的政府工作报告提出，深入实施“净水入黄河”工程，修复黄河流域湿地1.1万亩，抓好伊洛河等重点支流综合治理，建设美丽幸福母亲河。出席省两会的政协委员们对标“美丽幸福河”目标，聚焦水资源—水环境—水生态“三水统筹”、滩区生态整治、数字孪生技术等展开热议。

提升水资源智慧管理水平让母亲河更健康更美丽

黄河水是河南省最大过境水资源，国家分配河南省黄河干支流耗水指标55.4亿立方米，“地上悬河”特征也使我省大多数地区可自流引用黄河水，用水条件极为便利。近年来，河南省深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，大力推进“四水同治”“五水综改”，取得明显成效。

2024年以来，黄河干流水质持续保持Ⅱ类，修复历史遗留矿山 14.4万亩，完成中小河流治理 651公里，治理水土流失面积 1876 平方公里。完成丹江口库区周边石漠化治理 100 万亩，南水北调中线工程水源地及干渠水质稳定在Ⅱ类及以上。

围绕充分利用黄河水资源、提升区域水网建设与国家水网匹配度、增强水资源调蓄能力等，省政协委员张群波建议，加快区域水网建设，科学配置黄河干支流水资源，探索用水权交易，提高黄河水资源节约集约利用水平；加强区域水网与国家水网互联互通、统筹调配、丰枯调剂，构建大中小微相结合的引黄调蓄工程体系，推进引黄渠系与自然水系、黄河故道等连通，全面提高黄河水资源调蓄和洪水资源利用能力，提升水资源智慧管理水平。

深入推进流域“三水统筹” 筑牢黄河流域生态屏障

党的二十届三中全会提出：推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。水资源—水环境—水生态“三水统筹”是流域改革的关键，任何“一水”出现短板，都会削弱水生态系统对经济社会可持续发展的支撑作用。

阚全程、郭轲等5位省政协委员联名提案，建议深入推进流域“三水统筹”，建设美丽幸福黄河。譬如加强顶层设计，强化流域系统综合治理；加快引黄调蓄、河湖水系连通工程建设，保障河流生态需水量；加大对郑州等国家再生水循环利用试点城市建设的政策和资金支持，探索建立区域再生水循环利用的河南篇章；干支流“并重”，以支流“清”保障干流“净”；加大环境风险防控，健全“三水统筹”治理机制。

农工党河南省委会建议，“治”和“保”并重，加大源头生态保护修复。加大黄河干流优良水体保护，加强黄河流域湿地保护修复和滩区综合治理，构建水源涵养生态屏障；以水环境质量为核心，加强“三水统筹”，实施流域综合治理，改善水质；加强污染源的“源头”治理和控制，加强城镇污水处理和管网建设，实施雨污分流；探索黄河流域的横向生态补偿机制，创新补偿方法，并在湿地、森林、大气等生态领域进行试点。

构建黄河下游绿色生态走廊

推进滩区防洪和经济社会一体发展

长期以来，省政协委员张金良、张群波等人开展了多次关于黄河流域防洪规划及重大水利工程的咨询评估和政策研究。

“结合以往工作和新时期治水方针，我们认为，黄河下游滩区仍存在防洪运用与经济发展、生态保护与滩区发展等多方面的矛盾，要加快构建黄河下游绿色生态走廊，尽快破解滩区长期存在的问题矛盾，保障黄淮海平原防洪生态安全，统筹滩区防洪和经济社会发展，加快实现黄河流域生态保护和高质量发展，让沿黄城乡居民真正感受到‘让黄河成为造福人民的幸福河’。”张金良说。

系统来看，黄河下游滩区具有行洪滞洪沉沙的防洪空间属性、群众生存家园的社会空间属性、农业生产等经济空间属性以及滨水河滩的生态空间属性，是具有多功能属性的复合空间，这也是滩区长期矛盾存在的根源。要解决好黄河下游滩区治理问题，必须科学把握滩区多重空间属性，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，协同推进河道与滩区综合提升，系统构建黄河下游绿色生态走廊，彻底解除黄河大堤冲决风险，保障滩区百万群众生命财产安全，推动黄河下游沿岸地区经济社会高质量发展。

张金良和多位省政协委员联名提案，建议将“三滩”治理模式作为探索黄河下游滩区治理的新思路。按照三滩分区治理的综合治理思路，采用生态疏浚、泥沙淤筑的方式塑造滩区，形成大堤生态防护、高滩建镇安居、二滩生态集成、嫩滩生境成廊、河槽稳定行洪的空间格局，科学处理洪水、泥沙、人和生态的关系，系统解决滩区防洪保安问题，形成多功能融合的宽滩河流生态廊道，有效推动黄河流域生态保护和高质量发展。

打造黄河流域一流大数据中心为幸福河搭建“智慧引擎”

2022年，黄河水利委员会印发了《数字孪生黄河建设规划（2022—2025）》，并在构建黄河数字孪生平台、完善黄河信息基础设施、构建“2+N”业务应用体系、完善黄河网络安全体系和保障体系等方面取得了一定成绩。

围绕建设数字孪生流域，推动黄河流域高质量发展，民盟河南省委会建议，面向黄河流域保护治理业务需求，建设水利数据湖。基于流域“空天地水”水沙立体监测体系，构建流域水文水资源、水环境、水生态、水灾害、河湖岸线等多源异构信息融合技术体系，制定数字孪生流域水信息模型系统标准，构建流域管理全覆盖数据湖。

打造黄河流域一流大数据中心。按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则，建设专有云和公有云有机统一的一级水利云黄河节点，探索算据数据交换共享融通方式和多维多时空数据模型建模方法，按需汇集各类存量算据，初步实现黄河流域数字化映射。

构建黄河流域智能业务应用体系，譬如构建“天空地水工”一体化流域监测网络，推进流域物联网、北斗导航、第五代移动通信技术等新一代信息技术应用，实现流域全要素、全过程的高密度动态感知；构建水利工程全生命周期管理平台。优化完善水库安全运行监管、堤防水闸运行管理系统，打造与物理工程孪生的数字化场景。

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来源：郑州日报

宣传：河南省环境保护网

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